Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 3 kwietnia 2009 r. o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Rybackiego (Dz. U. Nr 72, poz. 619) zadania instytucji zarządzającej w zakresie wdrażania środków objętych programem operacyjnym, w tym związane z przyznawaniem pomocy, wykonuje jako instytucja pośrednicząca – samorząd województwa – dla osi priorytetowej 4 (Zrównoważony rozwój obszarów zależnych od rybactwa).
Oś priorytetowa 4 Programu Operacyjnego „Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007 – 2013” ma przyczynić się do aktywizacji społeczności obszarów zależnych od rybactwa poprzez włączenie partnerów społecznych i gospodarczych z określonego obszaru do planowania i wdrażania lokalnych inicjatyw.
Oś priorytetowa 4 ma doprowadzić nie tylko do poprawy warunków życia na obszarach zależnych od rybactwa, która zostanie osiągnięta dzięki wdrażaniu projektów w ramach lokalnych strategii rozwoju obszarów rybackich (LSROR). Drugim, równie istotnym celem tej osi priorytetowej, jest rozwój inicjatyw i przedsiębiorczości wśród społeczności lokalnych. Oś priorytetowa 4 ma pobudzić ludność na obszarach lokalnych do różnorodnych inicjatyw, przełamania lokalnych barier oraz zachęcić do współpracy w ramach wspólnych projektów. Szansą na osiągnięcie tego celu będą lokalne grupy rybackie (LGR) – podmioty zrzeszające przedstawicieli szeroko rozumianego sektora rybackiego, gminy i inne podmioty publiczne oraz przedstawicieli sektora społecznego - dobrowolne zrzeszenia działające na obszarach zależnych od rybactwa. Partnerzy z tych trzech sektorów, dzięki współpracy przy opracowaniu i wdrażaniu lokalnej strategii rozwoju obszarów rybackich, uzyskają doświadczenie, które powinno zaprocentować w przyszłości.
Lokalne grupy rybackie wyłoni MRiRW. Z wybranymi w ten sposób grupami instytucja zarządzająca podpisze umowę na realizację strategii. Dzięki temu lokalne grupy rybackie będą mogły realizować rożnego rodzaju operacje, wdrażając stworzoną przez siebie strategię. Operacje będą mogły być przeprowadzane jedynie na terenie gmin, które weszły w skład wybranych w drodze konkursu lokalnych grup rybackich.
Projekty operacji będą składane przez beneficjentów do lokalnej grupy rybackiej, która oceni ich zgodność i spójność z lokalną strategią rozwoju obszarów rybackich. Pozytywnie oceniony projekt zostanie przekazany samorządowi województwa, który w ramach osi priorytetowej 4 pełni rolę instytucji pośredniczącej. Do zadań samorządu województwa należeć będzie weryfikowanie projektów operacji pod kątem ich zgodności z aktami prawa wspólnotowego i krajowego, podpisywanie umów z beneficjentami, oraz kontrola realizacji operacji i wysyłanie do Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wniosku o płatność.
Na wdrażanie osi priorytetowej 4 PO RYBY 2007 – 2013 zostało przeznaczonych ponad 313 milionów euro. Stanowi to ok. 32% środków przeznaczonych na finansowanie całego Programu Operacyjnego „Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007 – 2013.
Beneficjenci środków osi 4 PO RYBY 2007-2013
Podmioty:
1. działające na terenie objętym LSROR (Lokalną Strategią Rozwoju Obszarów Rybackich)
2. realizujące projekt zgodny z LSROR
3. uzyskają pozytywną weryfikację projektu przez LGR (Lokalną Grupę Rybacką)
LGR (Lokalna Grupa Rybacka) – stowarzyszenie oparte na partnerstwie trójsektorowym (sektor publiczny, społeczny i prywatny) przygotowujące LSROR. Koszt przygotowania LSROR podlegają w 100 % refundacji (do 50.000 zł) w przypadku wyboru LGR przez MRiRW.
Członkiem lokalnej grupy rybackiej (LGR) może zostać każdy zainteresowany podmiot – osoba fizyczna, prawna lub jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, ale wyposażona na mocy odrębnej ustawy w zdolność prawną. Skład LGR nie jest zamknięty na nowych członków.
Podmiot ubiegający się o uznanie za Lokalną Grupa Rybacka (LGR) powinien zrzeszać członków reprezentujących trzy sektory: sektor publiczny (gminy, powiaty, uczelnie wyższe itp.), sektor społeczny (organizacje społeczno-zawodowe rybaków, hodowców, ryb i przetwórców produktów rybnych, stowarzyszenia, fundacje i inne dobrowolne zrzeszenia podmiotów związanych z sektorem rybackim, organizacje społecznie o innym profilu), sektor gospodarczy (przedsiębiorcy i zatrudnieni w sektorze rybackim, ale również przedsiębiorcy działający w innych branżach).
LGR powinna zrzeszać co najmniej 15 członków – wynika to z ustawy Prawo o Stowarzyszeniach, która znajdzie zastosowanie w przypadku funkcjonowania LGR.
Ważne jest jednak, by w skład „zmodyfikowanego” stowarzyszenia ubiegającego się o uznanie za LGR wchodził co najmniej jeden przedstawiciel każdego sektora. Ponadto, członkiem takiego podmiotu powinny być również gminy, gdyż to na obszarze konkretnych gmin będzie wdrażana lokalna strategia rozwoju obszarów rybackich (LSROR) i można będzie realizować poszczególne operacje.
Jednocześnie skład podmiotu ubiegającego się o uznanie za LGR powinien uwzględniać szeroką reprezentację sektora rybackiego.