- W żadnym wypadku jednak rada nie może ustalić wysokości pensji dla takiej osoby - dodaje.

Tak na prawdę nie do końca wiadomo jaki jest status takiej osoby, czy jest to pracownik samorządowy, czy pracownik administracji rządowej? Czy organ stanowiący może uchwalić przeprowadzenie referendum w sprawie odwołania takiej osoby?

Ustawa o samorządzie gminnym wspomina jedynie o przypadkach, w jakich Prezes Rady Ministrów powołuje taką osobę. Dzieje się tak tylko w przypadku wygaśnięcia mandatu wójta przed upływem kadencji. Osoba ta pełni swą funkcję do czasu objęcia obowiązków przez nowo wybranego wójta (art. 28f. u.s.g.).

Ewa Lipowczan, sekretarz gm. Czernichów, powołując się na pismo z MSWiA, twierdzi, że osoba powołana przez premiera do pełnienia funkcji wójta jest pracownikiem samorządowym i to pomimo tego, że jej pensję ustala premier. - Ponadto wszelkie sprawy w stosunku do osoby powołanej przez premiera i pełniącej funkcje wójta (burmistrza, prezydenta miasta) należy wykonywać tak jak w stosunku do wójta, w tym także tzw. sprawy pracownicze - dodaje.

- W związku z tym, że p.o. wójta wyznacza premier to również on ustala wysokość jej wynagrodzenia. Nie jest to w żadnym razie kompetencja rady gminy – twierdzi dyr. Stupniak i dodaje, że w praktyce przyjęło się, iż wysokość pensji takiej osoby jest bardzo zbliżona do tej, którą otrzymywał zastępowany wójt, czy burmistrz.

Dyrektor zwróciła także uwagę na zasadniczą różnicę w określeniach: komisarz i osoba pełniąca funkcję wójta (burmistrza, prezydenta miasta) przez wielu błędnie stosowanych zamiennie. Wprawdzie zarówno komisarza jak i pełniącego obowiązki wójta powołuje Prezes Rady Ministrów, ten pierwszy jednak powoływany jest w trybie nadzorczym i tylko w razie „nierokującego nadziei na szybką poprawę i przedłużającego się braku skuteczności w wykonywaniu zadań publicznych przez organy gminy (art. 97 u.s.g.)”. Komisarz rządowy przejmuje wówczas wykonywanie zadań i kompetencji organów gminy.

W przypadku wygaśnięcia mandatu szefa gminy przed upływem kadencji do czasu wyboru nowego jej funkcje pełni osoba wyznaczona przez premiera, czyli tzw. p.o.

Serwis Samorządowy PAP